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万亿大城长沙,为何“折戟”千万人口?

每日金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com新闻 2019-07-29 21:28:28

早在2014年,《长沙市城市总体规划(2003-2020年)》就提出,到2020年,长沙将建成“千万级人口大都市”。反观现实,2018年末,长沙人口总量仅为815万人。时间迫近,这个目标对长沙而言几乎已成为不可能完成的任务。

实习记者 刘美琳    每经编辑 刘艳美    

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金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com截至目前,除青岛外,在已公布数据的15座“万亿城市”中,中西部城市增速再度领跑,成都与长沙以8.2%的增速,并列第一;增速与南京并列第二的武汉也有8.1%。

15座GDP万亿城市上半年GDP及同比增速 数据来源:各市统计局 制图:城市进化论

成都和武汉两座明显城市暂且不提,略显“低调”的长沙,自2000年以来,GDP增速也是连年跑赢全国平均水平。2017年,长沙GDP更是首次冲进“万亿俱乐部”,迎来属于自己的高光时刻。

金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com近期,长沙还有一条新闻也很受关注:7月23日,易居研究院发布《2019年上半年全国50城房价收入比报告》显示,长沙以6.4的房价收入比“垫底”,也是50城中唯一一个房价收入比低于7的城市。相比之下,排名最高的深圳,这一数字为36.1。

简单来说,房价收入比即一套商品房总价与一户普通家庭年收入的比值

近几年,长沙房价虽出现较大幅度上涨,但其前些年房价一直较低,相比众多新一线城市,“房价洼地”一直是长沙吸引人口流入的重要因素。过去三年间,长沙每年人口净增长均突破20万人,尤其在2017年,长沙常住人口增量更是排名全国第四,仅次于深广杭。

近年长沙人口增量(万人) 数据来源:长沙市统计局 制图:城市进化论

不过,早在2014年,《长沙市城市总体规划(2003-2020年)》就提出,到2020年,长沙将建成“千万级人口大都市”。反观现实,2018年末,长沙人口总量仅为815万人。时间迫近,这个目标对长沙而言几乎已成为不可能完成的任务。

金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com人口吸引力就是城市竞争力,这一点早已成为外界共识。万亿GDP、千万人口,也因此成为众多城市的发展目标。对于金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com实力不俗、房价又有竞争力的长沙而言,该如何更进一步?

强邻环伺

金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com首位度,一般指省会城市GDP总量占全省的比例。2018年,长沙GDP占全省30.21%,金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com首位度在全国各省会城市中排名第11位。目前,关于强省会没有明确标准,若以30%计算,长沙无疑可视为金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com强省会城市。

金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com然而,从人口首位度看,长沙仅以11.82%排在第23位,勉强突破10%。湖南2018年常住人口为6898万人,作为排名全国第七的人口大省,其省会城市的人口吸引力存在明显不足。

金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com在16个万亿城市中,长沙2018年GDP排在第13位,不算靠前;不过,以人均GDP计算,长沙排位进一步上移至第6位,甚至超过北京和上海。那是什么导致长沙人口首位度不及金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com首位度?

这要从长沙尴尬的地理位置说起。

金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com当前,长沙的定位是“一带一部”首位城市。所谓“一带”,即东部沿海地区和中西部地区过渡带;所谓“一部”,则指长江开放金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com带和沿海开放金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com带结合部。这样的区位既可以视为优势,也可能成为阻碍城市发展的障碍。

金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com都说人往高处走,以长沙为中心放眼看去,东西两侧的江西、贵州虽然尚不构成“威胁”,但北有九省通衢的中部“扛把子”武汉,南有强大的广州和深圳,缺乏上述城市的先天优势,长沙可谓“腹背受敌”。

长沙地理位置示意图

金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com也是因此,位于湖南北部的省内第二大城市岳阳,与武汉联系更为紧密;南部的郴州、邵阳等城市,则纷纷抱上珠三角的“大腿”。

金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com此前,有研究机构基于2017年9亿用户春运期间迁徙态势统计,在深圳,湖南人占比最多,为21.76%。同样,广州外来人口中,湖南人占比也达19.72%,仅次于广西。

金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com湖南高校毕业生就业去向也验证了这一点。

以中南大学和湖南大学两所“985”大学为例,根据2018年就业质量报告,中南大学本科生在广东就业比例占比27.99%,在湖南就业比例排名第二,占比23.98%。同样,湖南大学本科毕业生在华南地区就业最多,占比33.51%,其中绝大部分在广东就业;其次是华中地区23.05%,其中湖南约占7成。

软肋明显

根据人口迁移规律, 一个地区对人口的吸引力,首先体现在就业机会上。

2015年从湖南大学计算机专业本科毕业的小朱告诉城叔,他们班大部分同学都去了广州、深圳等珠三角城市就业,仅剩的几个留在长沙的同学,也是因为没有其他更好选择,才留在本地。这其中,多少透出长沙的无奈。

不仅工作机会相对较少,工资水平也缺乏竞争力。智联招聘发布的《2019年夏季金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com雇主需求与白领人才供给报告》显示,在全国37个主要城市中,长沙2019年夏季求职期平均薪酬仅排在第18位,远低于四大一线城市不说,与杭州、武汉、重庆、成都等新一线城市也有差距。

图片来源:智联招聘

这背后,与长沙偏重的产业结构不无关系。

金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com目前,工程机械、材料制造、食品烟草等是长沙支柱产业。以三一重工和中联重科为典型代表,长沙工信局数据显示,2018年,长沙工程机械产业实现产值约1660亿元,同比增长8%左右。产品品种占全国工程机械品种总类的70%,产值约占全国总量23%,占全球总量7.2%,产品覆盖全球160个国家和地区。总理点赞的“挖掘机指数”,也是在这里诞生。

相比之下,长沙新兴产业、现代服务业等相对薄弱。一个显著例子是,恒大研究院发布的《金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com独角兽报告:2019》显示,长沙成绩为零。

从产业结构与就业结构关系来看,相比第一、第二产业,第三产业就业弹性系数更大,对就业拉动作用也更大。从今年上半年数据来看,在15个万亿城市中,长沙第三产业GDP绝对额明显偏低,与武汉、成都等新一线城市差距在2000亿元左右。

另一方面,金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com作为吸纳就业的主力军,长沙目前存在金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com规模偏小、缺少龙头带动金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com等问题,也因此降低了长沙就业吸纳能力。

金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com比如,近年来,郑州引进知名金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com富士康,吸纳就业近30万人。世界500强、总部位于武汉的东风汽车,员工数量也超19万人。而据长沙统计局2017年相关报告分析,长沙最大的金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com员工也仅7万人左右。

校准定位

在金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com社科院人口与劳动金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com研究所研究员王广州看来,“合理的房价的确降低了生活成本,无形中抬升了收入相对水平。但在考虑城市时,人们通常会综合考虑距离、收入、就业机会等多个方面”。简而言之,促使人作出选择的,是城市的未来潜力。

改革开放40年,长沙GDP由1978年的16.85亿元攀升至2018年的11003.41亿元,不仅成功迈入“万亿俱乐部”,城市排名也稳步节节攀升,发展势头不容小觑。

金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com长沙梅溪湖大剧院 图片来源:摄图网

为此,有人说,长沙是近20年金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com“逆袭”最为成功的城市,某种程度上甚至可媲美深圳。与此形成鲜明对比的是,长沙从来不是被“偏爱”的城市——

金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com计划金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com时代,相比武汉、沈阳、哈尔滨、长春等国家重点扶持的金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com城市,长沙很长时间里几乎没有国家投资的重大项目,传统金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com和国有金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com乏善可陈。

进入市场金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com时期,在国家中心城市、自贸试验区等“国家头衔”竞争中屡屡落败不说,行政级别至今也仅是一个地级市。

2006年,中部崛起战略正式开启,长沙与武汉、郑州、合肥等中部省会一道,迎来前所未有的机遇。

金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com第二年,长沙市政府工作报告提到发展面临的困难和问题,突出指向金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com:“长沙金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com总量偏小、结构不优,特别是金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com在中部省会城市中尚未形成比较优势。”后来的结果,我们都知道了,长沙逐渐成长为金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com“工程机械之都”。

金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com时至今日,在城市纷纷谋求转型升级背景下,长沙有了新的“成长的烦恼”:传统制造业智能化改造亟待加快、新兴产业仍处于成长期、外向型金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com和现代服务业短板明显……

金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com今年初,长沙市政府工作报告提出,要“突出省会担当”。与前两年不同的是,报告没有关于创建国家中心城市的表述,而是着重强调“三个中心”建设,即国家智能制造中心、国家创新创意中心以及国家交通物流中心。

去年4月,在一年一度的互联网岳麓峰会上,湖南省委书记杜家毫向现场众多互联网大咖发出 " 春天的邀约”:“我们期盼腾讯、京东、阿里巴巴等国内外知名互联网金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com将‘第二总部’落户长沙,推动形成北有北京、南有深圳、东有杭州、中有长沙的金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com互联网产业发展新格局。”

从国家智能制造中心到金沙js29.com-澳门金沙js29.com-澳门金沙官方网址js29.com移动互联网产业“第五城”,从“东亚文化之都”到“世界媒体艺术之都”……当长沙试图校准自己的定位,能否真正突出重围,可能才是何时突破千万人口大关的答案。

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